近日，工信部发布了《促进中小企业发展规划（2016—2020年）》（以下简称《规划》）。根据规划，“十三五”时期促进中小企业发展的总体目标是：整体水平进一步提高；创新能力进一步增强；企业素质进一步提升；发展环境进一步优化。

“十三五”时期，中小企业发展面临新的形势和任务。《规划》立足当前我国基本国情和中小企业发展实际，明确提出了坚持创业兴业，促进就业、坚持创新驱动，推动转型、坚持优化结构，提质增效、坚持推进改革，营造环境的工作原则。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、《中国制造2025》、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，中小企业发展环境将更加优化，中小企业发展基本面向好的势头更加巩固。以互联网为核心的信息技术与各行各业深度融合，日益增长的个性化、多样化需求，不断催生新产品、新业态、新市场和新模式，为中小企业提供广阔的创新发展空间。为了在实现未来五年中小企业的新飞跃，马向晖认为在推进创业兴业方面，应该重点从培育创业主体，促进中小企业成长壮大，加强创业载体建设，鼓励大企业提供创业支撑，加强创业服务等方面开展工作。

《规划》明确了促进中小企业发展的指导思想和发展目标，提出了今后五年的主要任务、关键工程与专项行动，立意新，定位准，具有可持续、可操作、可落地等特点。其中有一大亮点就是顺应时代的潮流，如今是“互联网+”的时代，《规划》中提出的小微企业专项行动，正是要求中小企业提升互联网和信息技术应用能力，推动发展新业态和新模式，加强互联网和信息技术服务支撑等方面落实工作。

《规划》还要求开展“专精特新”中小企业培育工程，新时期，要大力鼓励中小企业向着专业化方向发展，鼓励精细化、支持特色化、发展新颖化。只有这样才能让中小企业真正做到“与时俱进”，不被时代的步伐甩下。

《规划》还十分重视服务能力建设工程，主张培育和支持小型微型企业创业创新基地建设。这些可以推动中小企业公共服务平台网络有效运转，提高中小企业公共服务平台的服务能力，创新中小企业公共服务实现方式，提升行业协会、服务联盟、综合性服务机构服务能力等方面落实工作。与此同时，《规划》还提出要开展产业集群发展能力提升工程，以及中小企业管理能力提升工程，这些都可以助力中小企业提升产业集群协同创新能力，推动中小企业管理创新。

为了确保《规划》中各项工作顺利开展，相关部门还将采取各个方面的保障措施：在组织领导方面，发挥国务院促进中小企业发展工作领导小组及其办公室作用，完善跨部门协调联动工作机制，加强中小企业主管部门队伍建设以及规划宣传和工作指导；在财税支持方面，重点发挥国家中小企业发展基金作用，鼓励有条件的省市设立地方中小企业发展基金，引导各类社会资金支持初创期中小企业发展等；在融资保障方面，推动金融市场发展，优化中小企业融资环境，推进中小企业信用担保体系建设，推动中小企业信用担保代偿补偿机制建设，鼓励和支持担保机构加强管理创新业务，提高担保能力，扩大低收费中小企业担保规模……为贯彻落实《中小企业促进法》，中小企业局还会努力做好服务支撑工作，推动建立跨部门政策信息发布平台和政策服务机制，支持公共服务平台为中小企业提供一站式服务以及推动建立中小企业维权机制。